Комплексные изменения в правилах туристического сопровождения вступили в силу после их публикации в Официальном вестнике.
Были пересмотрены процедуры и принципы сотрудничества между Министерством и профессиональными организациями.
Новое положение, регулирующее профессию туристических гидов, положило начало комплексному процессу трансформации в этом секторе. Хотя эти изменения меняют полномочия и обязанности Ассоциации туристических гидов Турции (TUREB), они также оказывают значительное влияние на других заинтересованных сторон в этом секторе.
В то время как независимое поле деятельности TUREB сузилось, полномочия Министерства культуры и туризма по проверке и надзору были расширены. Эта ситуация приносит существенные новшества в условиях работы гидов, повышении квалификации, экзаменах и практике профессиональной этики. Считается, что это регулирование поможет сектору достичь необходимого количества гидов.
Новое постановление содержит радикальные изменения во всех сферах деятельности гидов, уточняет Turizm Ajansi. От образования и экзаменов до лицензии и контроля за деятельностью.
Новые правила напрямую влияют на то, как работают гиды и их положение в профессии:
Предел базовой заработной платы: Обязательство не опускаться ниже базовой заработной платы ограничивает ценовую гибкость гидов. Это может отрицательно повлиять на разнообразие клиентов.
Ограничение членства в Палате: членство в организациях гидов будет возможно только по месту проживания, что может затруднить работу специалистов, работающих в нескольких регионах. Новичкам станет сложнее работать за пределами своего региона. По мнению экспертов, это может привести к подорожанию так называемых уличных экскурсий, а также к дефициту специалистов, например, в Стамбуле.
Дисциплинарные санкции и этические принципы: В случае поведения, противоречащего профессиональной этике, применяются более строгие санкции. Расширение полномочий дисциплинарного совета TUREB увеличивает вероятность того, что гиды столкнутся с такими санкциями, как отстранение от профессии или штрафы.
Некоторые виды деятельности гидам теперь полностью запрещены.
Гидам полностью запретили заниматься агентской деятельностью, организовывать экскурсии, транспортные услуги, проживание. Этот запрет может ограничить их возможности получать независимый доход.
Для всех гидов введено обязательство заключать письменные контракты.
Кроме того, сфера контроля Ассоциации туристических гидов Турции (TUREB) сузилась, а надзорные полномочия Министерства культуры и туризма были расширены.
Было решено, что TUREB организует национальную или региональную программу подготовки туристических гидов, а также практические сертификационные туры и проведет экзамены под надзором и контролем Министерства по запросу Министерства, в рамках процедур и принципов, определенных Постановлением.
Новым постановлением TUREB получило полное право на выдачу лицензии и рабочей карты. Было указано, что услуги туристического гида не могут предоставляться без обладания лицензией, и против тех, кто их предлагает, будут приняты меры.
Новое положение также включает в себя различные дополнительные положения, затрагивающие профессиональные процессы и условия труда:
Реклама и продвижение: гидам было предоставлено право на рекламу в ограниченной степени. Однако оговаривалось, что эта реклама должна быть сделана в рамках профессиональных правил и этики.
Неактивные Гиды: Гиды без рабочей карты будут занесены в реестр как «неактивные» и не смогут голосовать на выборах профессиональных организаций.
Запрет на работу ниже базовой заработной платы: гидам запрещено предоставлять услуги ниже установленной базовой заработной платы. Исключение сделано только для социальных проектов.
Деятельность туристического агентства: гидам полностью запрещено заниматься агентской деятельностью, такой как туры, размещение и трансфер. Этот запрет может ограничить возможности гидов получать независимый доход.
Новое положение увеличивает рабочую нагрузку TUREB и ограничивает его способность действовать независимо. Такие обязанности, как открытие программ обучения только по запросу Министерства и проведение дисциплинарных процедур под более строгим контролем, увеличивают ответственность TUREB, в то время как TUREB обязан действовать в гармонии с Министерством в процессах принятия решений. Хотя такая ситуация снижает традиционное влияние TUREB на сектор, она существенно увеличивает бремя надзора и ответственности.
«Изменения только что поступили, как все это повлияет на работу гидов, увидим в процессе. В последние 5-6 лет гиды, как и специалисты других сфер деятельности, активно пользуются интернет-инструментами, чтобы найти клиентов по всему миру.
В отличие от своих коллег в Европе, многие турецкие гиды начали не только предлагать профессиональные услуги, но и транспорт, проживание, входные билеты в музеи и даже технику (беспроводные наушники, микрофоны аудио гиды и т.д), — пояснил представитель турецкого тур бизнеса, — Часто гиды возили туристов на своей легковой машине. Это давало возможность больше заработать и предложить услуги дешевле, чем в тур агентствах, которые обеспечивают связку гид + транспорт+ входные билеты».
По словам эксперта, закон о деятельности гидов был довольно старым, его приняли еще до эпохи интернета. При обнаружении незаконной деятельности гида не всегда можно было оштрафовать или наказать как-то иначе. Теперь гид может предлагать только свои профессиональные услуги, иначе ему грозят санкции вплоть до лишения лицензии.
«Но появилась другая проблема, раньше гидов в основном проверяла Ассоциация туристических агентств Турции (TÜRSAB), в новом постановлении написано, что этим будет заниматься само министерство, а при необходимости — просить уполномоченный персонал у TÜRSAB. Сколько сотрудников выделят для проверки по всей Турции, пока неизвестно», — пояснил представитель турецкого тур бизнеса.
Вполне вероятно, что в это время организация нелегальных туров, экскурсий продолжится.
Профессиональная динамика меняется в соответствии с новым регламентом
Хотя новое положение о туристических гидах направлено на повышение этических и профессиональных стандартов профессии, сужение независимого поля деятельности TUREB может создать неопределенность в отношении будущего сектора. Возрастающая рабочая нагрузка и ответственность под руководством министерства переопределяют традиционную роль TUREB в этом секторе, это также глубоко влияет на то, как гиды ведут бизнес. Эти изменения делают новые процессы адаптации обязательными для всех заинтересованных сторон отрасли.